2020年6月16日，国务院公布了《化妆品监督管理条例》新规，将于2021年1月1日起施行，与此同时，1990年1月1日起实施的《化妆品卫生监督条例》将结束其31年的使命，退出历史舞台。
中国，是全球第二大化妆品市场，化妆品生产企业超过5200家，在快速发展的同时，也出现了一些问题，让美丽的外表下暗藏着巨大的健康隐患。化妆品行业要发展的前提是生产的产品一定要健康安全。
此次新规出台，既是适应新形势，也是解决老问题，其中以下4点值得我们关注：
一、将注册人、备案人制度纳入其中
在我国，化妆品注册备案的企业有7万多家，有生产许可证企业有5000多家，据不完全统计，有90%以上的企业采用的是委托方式组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。条例也是根据这个实际情况出发，提出了注册人、备案人制度，整体上提升化妆品生产经营者的准入门槛。
二、首次将牙膏参照管理化妆品
在安全性不降低的情况下，一些宣称功效的产品，在按照功效评价标准进行人体功效验证后，应当将相关评价依据对外公开，接受社会监督，牙膏产品有别于普通化妆品的独特之处在于：如原料管理，功效宣称，标签管理等。化妆品也会按照牙膏的管理条例进行进一步的配套文件制定。
三、加大打击假冒伪劣和非法添加处罚力度
2021年1月1日至今，国家药监局四次通报停止销售了237个批次的假冒化妆品，涉及多个知名品牌。此次新规在打击假冒伪劣和非法添加方面做出一系列新规定：
1.要求化妆品声场经营者建立并执行进货查验记录制度，保证产品的可追溯性；
2.明确美容美发机构、宾馆在经营中使用的化妆品或为消费者提供化妆品，应当履行化妆品经营者的义务；
3.对未经许可从事化妆品生产活动、生产经营未经注册的特殊化妆品、使用禁用物质、非法添加等严重违法行为，高可处以货值金额30倍的罚款；
4.增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员高处以一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年至终身从事化妆品生产经营活动。
此项规定体现了监管部门贯彻执行的“四个最严”工作方针，用最严厉的处罚去报化妆品行业的有序发展，对扰乱行业发展的行为绝不姑息。
四、明确网络销售化妆品责任主体
网购化妆品已经成为了一种新的消费趋势，而此次的条例也做出了明确的规定，要求电商平台对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担管理责任，发现存在违法行为迎及时制止并报告给相关部门，电商平台要全面、真实、准确公布所经营化妆品的信息，建立病执行件货查验记录制度，履行好平台的相关义务，如果不履行，将会给予停业整顿等相关处罚。
此次新制度，做到责任到人，责任到企业，避免监管盲区，新政策的出台，迎来一篇叫好声，进一步保证了消费者的权益、为化妆品行业的发展保驾护航。
RECOMMEND
